编者著：此文为中共红河州委、蒙自县委书记范华平在2005年4月15日蒙自县科级干部培训班上的讲话。

同志们：
   为了使新任领导干部尽快进入角色，适应新的工作岗位需要，县委专门利用半个月时间，对2003～2005年新任科级领导干部进行上岗前集中培训。根据工作需要，培训的主要内容是讲授领导实践的理论和经验，探讨蒙自经济社会发展情况。
   近年来，县委对干部人事制度改革一直高度重视。一是在2003年试行了党代会常任制，深化了全县党内民主政治建设。二是按照干部“四化”方针和德、能、勤、绩、廉的要求，对全县科级干部的履职情况进行定性定量跟踪考核，并结合民主测评等方法，对不胜任现职的科级干部实行了免职调整，切实加强了干部管理工作。三是根据中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》关于公开选拔任用党政领导干部的有关规定，从去年年底开始，在全州率先开展了科级干部公开自荐活动，改变了干部选拔任用的旧观念，拓宽了选人用人渠道，打破了过去由组织部门推荐干部人选的单一方式，为一大批有理想、有抱负、有能力的年轻干部人才脱颖而出、走上领导岗位，提供了参与竞争的机会和平台；同时，推进了干部队伍年轻化，优化了干部队伍结构，为加快推进滇南中心城市建设提供了强有力的组织保证。
   下面，讲几点意见。
   一、领导者的含义、特征和要求
 （一）领导和领导者的基本含义。领导和领导者是两个不同的概念。领导的含义是带领和引领。领导，包括了领导者和被领导者，是领导者与被领导者之间关系的一切规律及现象的总合。领导是一个系统，一个过程，不是一个具体的人。但领导者，是一个具体的人，或者是领导群体中的某个人。当然，领导者相对于被领导者而言，处于统领、率领的地位，其作用相对于被领导者要高一些，在领导活动中扮演了重要角色，这就叫领导者。今天，主要讲领导者。
 （二）领导者的基本特征。领导者，具有当权者、负责人、服务者和开拓者等几个重要特征。一是“当权者”。领导者要实施领导行为，必须具有领导的资格，必须通过人民群众赋予，或通过一定的组织形式授予一定的领导权利之后，才能实施组织指挥、统领协调等各项领导行为。二是“负责人”。领导者，是领导群体中，以及领导和被领导关系中的负责人。所以，作为领导者，必须承担政治、工作和法律责任。通常情况下，领导者的权利越大，责任就越大。如，蒙自在城市化建设中实行法人责任制，某个项目的法人就是该项目的直接领导者，出了问题，该项目法人就必须首先承担法律责任。三是“服务者”。按照马克思主义原理和社会主义政治体制及其实践来看，“领导就是服务”。领导者，就是为被领导者服务，就是通过领导者的服务，使领导者和被领导者的双边活动，向健康的方向发展，实现预期的目标或目的。特别是通过领导者的这种服务过程，把领导者自身的能力、水平和权威影响到别人，使相应的被领导者共同朝有益的方向发展，这样的领导者就是一个合格的领导者。反之，如果被领导者不是朝领导者需要的目标发展，那么这样的领导者就是不合格的领导者。四是“开拓者”。也就是说，作为领导者，必须充分发挥其组织指挥、调研决策、干事创业和统领协调等领导作用，引领和推动工作的发展。
 （三）对领导者的的基本要求。要当好一名领导者，要求是很多很高的。首先，要技高一筹。也就是说，领导者要比被领导者技高一筹。如果领导者技不如人，那么在被领导者心目中就没有威信，没有权威，就无法施行领导行为。领导者的技高一筹，主要是指领导者的思想、能力和水平等综合素质要高人一筹，而不仅仅是指单方面的知识技能要高于别人。比如，西汉高帝刘邦，文不如萧何，武不如韩信。并且，刘邦也是中国历史上唯一没有皇家血统的皇帝，纯粹是一个农民。但刘邦大智大勇，而韩信带兵打仗，无非是一名将才而已；萧何足智多谋，无非是一名参谋长而已，他们都缺乏刘邦那样的决策能力、综合应用能力和解决一些重大复杂问题的能力。还有历史上水泊梁山108条好汉中的宋江，讲武讲文，都不是最优秀的，特别是身体素质更差，个子又小，但宋江以宽容的品德、办事公道和富有远见卓识等人格魅力，影响并赢得了下面人的尊重和钦佩，并以此在108名好汉中树立了很好的威信。特别是老一辈无产阶级革命家，他们都具有高超的领导艺术、领导水平和宏观预见能力，尤其是毛泽东在中国革命处于最关键、最危难的红军长征转折时期，以自己超凡脱俗的预见能力、判断能力、决策能力和坚忍不拔的意志力等个人魅力，赢得了全党、全军和全国广大人民群众的信赖。中国革命也从此迈上了正确的轨道，开辟了崭新的天地。所以，当领导确实要技高一筹，确实要具备一些超凡的综合素质和能力。其次，要先行一步。也就是说，领导者要比被领导者先行一步。领导者与被领导者相比，无论是在学习上、工作上，还是对自己的严格要求上都要先走一步。如果领导者什么都落后于人，哪怎么去领导别人呢？所以，领导者除有一定的权利外，还必须靠自己的行为去影响被领导者，使被领导者的自发行动转变成自觉行为。如果仅仅靠政策法规去影响他人，那么人家表面上服你，但实际行动是不一致的，特别是思想认识上会存在很大差距。再次，要担当楷模。也就是说，领导者要在被领导者中起表率作用。领导的“领”，就是要领导者走在前面；“导”就是要会开导，会说服。但更重要的是通过自己的形象、表率和作用，让大家向自己看齐，看自己是怎样做的。如果领导者确实有高尚的人格魅力和能力水平，又能干事、干得成事，那就会赢得大家的敬佩，其政治人格的影响力就强，所以说“身教重于言教”，无形的形象力会潜移默化地传达渗透到被领导者当中。最后，要树立权威。也就是说，领导者在被领导者中要有权威。权威的“权”是授予的， “威”是靠自己练出来的，不是一担任领导，就自然形成权威了，权威的形成是一个长期积累的过程。领导者要实施领导行为，必须要有权威。领导权威是实施领导行为的关键和基础，没有权威就实施不了领导行为，被领导者的思想和行动难于统一，工作积极性、主动性不能充分发挥，人的最佳潜能调动不起来，领导者本人也没有影响力。即便实施了领导行为，但被领导者会“口服心不服”，不卖领导者的“帐”。
  （四）领导者树立权威，必须克服五种倾向。第一，要克服急于求成和急功近利。有些人认识到权威的重要性，走马上任，就急于树立权威，这里表态，那里发表高见，看上去什么都懂。这样做，其实是树不起权威来的。你只能蒙得着外行，但真正的内行就把你看白了。因为，作为领导者绝不能小看群众，更不能小看农民群众，领导的智慧源于群众。这个道理，值得每一位领导者认真深入体会。如果一担任领导者就急于求成，急功近利，迫不及待，很肤浅地去做一些事情，那是不行的。新任领导者，新到一个地方或岗位，必须老老实实担当“小学生”，从头开始，认真调研，把自己分管的工作吃透，深刻理解和感悟它的本质和规律，力求做到大彻大悟。始终牢记毛主席说的“没有调查，就没有发言权”，切忌“新官上任三把火”，力争不要把事情办“砸”了。第二，要克服虚荣心理和沽名钓誉。要把组织上提供的机会，当作为党、为人民发挥才干、施展身手、奉献社会的平台，而不能认为自己当“官”了，转换岗位了，沾沾自喜，往往把一些工作成绩都往自己身上套，搞些沽名钓誉的事情，满足于虚荣心的需要，感觉是“光宗耀祖”了。这些都是错误的认识，对于领导权威的形成极为不利。所以，领导者初履职时一定要注重搞好“第一印象”，为今后的发展奠定一个好的基础。同时，又要持之以恒地把这种良好的“第一印象”保持下去。但无论做人，还是做事，关键是不能有虚荣心，不能搞沽名钓誉的事情。第三，要克服玩弄权术和排斥异己。心胸狭隘的人，成不了大器。领导者要有“董事长”的胸怀，不能当“个体户”，不能谁都容不下，排斥异己，听不进不同意见。排斥异己，就必然听不到真话，听不到正确的声音。特别是领导者，可以利用手中的权利来排斥异己，这是领导和领导工作的大忌。领导是一个过程，一个系统，一种双边活动，仅靠一个人“打天下”，没有人配合，只会适得其反。一个成熟的领导者，要善于发扬民主，善于同不同意见的人打交道，“善于在议论纷纷中开展工作”，既能广泛听取意见，不排斥异己；更要有“主心骨”，不人云亦云。第四，要克服拉帮结伙和培植亲信。有些人德行差，在哪个单位、哪个地方都容不得人，喜欢搞“团团伙伙”，把工作和感情裹搅在一起。领导一定要把工作和感情区分清楚，工作上不分亲疏，待人上一视同仁。另外，领导者在树立威信、形成权威的过程中，不能搞培植亲信、刺探情报等玩弄权术的手段。这样做，树不起领导者的权威来。第五，要克服小恩小惠和腐蚀别人。领导者手中多少有一些包括物质在内的权利。有的领导者，到一个地方尽搞些小恩小惠，这种现象大家见得多了。特别在一些地方搞换届选举时，领导者的小恩小惠就来了，今天请张三吃饭，明天叫李四喝酒，给某某人一包烟等等，这样做不行。靠这种行为，是树不起真正的权威的。虽然同志间正常的交往无足厚非，但领导者的权利是有限的，所给的体恤也是有限的，不可能满足所有人的欲望。一旦满足不了一些人的欲望，互相之间就必然产生矛盾。所以，领导者想以此赢得别人的支持和信任，那绝对是错的。
   二、培养高尚品德，形成领导者权威
   品德、能力、职权、绩效，构成领导者的权威。其中，最重要的因素就是领导者的品德。品德说到底就是人格力量、人格魅力。领导者的品德要求很多，归纳起来，主要包括：
 （一）要富有爱心，感情真诚。爱心，就是要爱党、爱祖国、爱社会主义、爱人民。“热爱，是最好的老师。”如果是一个“冷血动物”，就不会对周围及身边的人和事产生任何爱心和同情心，无法产生共同的激情，无法被身边的人和事感动、感染。只有热爱了，才会去学习，才会放下架子，深入研究，改掉不良习气。所以，领导者要真挚而不是虚假地热爱我们的事业，热爱我们的人民。要真正理解和实践这个理念，并从中得到启示，获得实效。
 （二）要诚实守信，情操高尚。首先，要老老实实，表里如一。要说老实话做老实事，使人们对你清楚明白。当然，老实不是迂腐，更不是愚蠢。如果不是老老实实，做不到表里如一、言行一致，而是台上说一套，台下做一套，还自以为很高明，那么人们原来崇拜你，一旦知道这个事情，你原有的权威就会一落千丈，让人很失望。这样，怎么能树立起权威来呢？因此，领导者如果是能力低一点，水平差一点，也不要紧，关键是要保持自我的本来面目，让人们看得清，能接受，承认你的高尚情操。其次，要诚实守信，言而有信。言而无信是没有人听你的话的。作为领导者不仅要说到，更要带头做到，绝不能“放空炮”。说到的事情一定要带头做到，做不到的事情就不说，或者说要留有余地。否则，谁佩服你？再次，要遵守规则，降低成本。定下的规矩，必须带头遵照执行。制度经济学，是研究制度、体制在经济社会发展过程中的作用的一种新学说，主要强调交易的最大发挥程度，最重要的就是要讲诚信。中国人为什么勤劳但并不定富裕，说明我们在交易及其诚信这方面有问题，加大了交易成本和交易时间，造成了整个社会成本的增大。因此，我们在完成同样一件事情的过程中，很多时间是瞎忙，白忙，是浪费时间去忙，始终提不高效率和效益。这里面根本的原因，一是不讲诚信，二是没有用好用足有效工作时间。当然，对一些决策进行必要校正是必需的，但不守信是非常危险的，要想在一个地方站稳脚根，赢得支持，是绝对不可能的。
 （三）要爱憎分明，立场坚定。领导者在实施领导行为过程中，要讲究原则性和灵活性相统一，但是骨子里必须有正义感，并在领导行为中体现出来，必须善于把自己的意见表达出来，不能像“风吹墙头草”一样，只会看上级或别人的眼色行事，这样下边的人看不起你。
 （四）要办事公道，坚持原则。这是作为领导者的重要品德。如果领导者办事不公，不坚持原则，按亲疏、好恶办事，那就是没有立场、没有原则的人，其品质、品德就低下的，别人就不佩服你。领导者既要有原则性又要有灵活性，是指在不违背原则前提下的灵活，不是什么事情都灵活，什么事情都变通处理，那是绝对危险的，而且会导致办事不公。要做到办事公道，一要有办事公道的能力，对是非对错的辨别能力要强；二要有主观上的公道意识；三要有体现公道的方法。有的干部办事不公，没有原则，所以树不起威信来。一旦缺乏威信，又反其道而行之，利用手中权力瞎搞，恐吓威胁别人，搞得人们不敢接近他。这实际是人家害怕他的权利，而不是他本人。这样人们把他当成“老虎”，惹不起还躲不起吗？就躲你嘛！这样的领导者，就再也听不到来自基层干部、职工和群众的真实情况了。这不是很危险吗？因此，一个好的领导者，下属一定会对他表示感恩，但同时领导者自己更要提高意志力，保持清醒头脑，时刻警省自己。
 （五）要一心为公，无私奉献。人民群众的眼睛是雪亮的，领导者是一心为公，还是“二心为公、三心为公”，是不是无私奉献，还是为了达到某种不可告人、让人可笑的目的，群众是看得清的。无私奉献，要看一贯表现，不单看一时一事的表现。任何领导者初履职时，都会对自己的行为有所收敛，但伪装经不住时间的检验。如果没有一心为公的素质，伪装迟早要揭开，自私自利的狭隘德行迟早会暴露。要做到一心为公、无私奉献，并且持久下去，必须要真正忘我。当然，从马列主义哲学观点来看，绝对和相对是统一的，人的自私是正常的，没有一点私心的人是没有的，但是个人的私心不能过分放大，而必须控制在在政策、法律和社会环境允许和接受的合理范围内。如果每做一点事情，都想到自己，这绝对是错误的。打着公家的旗号办事，公事办了，私利也谋了，看上去还很会办事，但是时间一长，必将暴露其假公济私的实质。
 （六）要契而不舍，坚忍不拔。领导者必须具备契而不舍、坚忍不拔的精神，要不达目的不罢休，不把工作做好不罢休，不把学习搞好不罢休。怕一个人，既不怕他有钱，也不怕他有权，就怕他有一种契而不舍、坚忍不拔的精神，这种人确实让人敬畏。只要有这种精神，还有什么事情完不成，什么问题解决不了？所以，我经常强调，最优秀的领导要善于做“无米之炊”，把不可能的事变成可能。就像一本名叫《致加西亚的信》的书中描写的一样，当时主人公加西亚在情况很少，不知道准确目的地的情形下，硬是凭着一种契而不舍、坚忍不拔的精神，凭借自身的智慧和勇气，把信送到了目的地。第二种领导是把可能的事情圆满实现，但比第一种次之。第三种领导是把可能的事变成不可能。由于他的失误，或缺少领导才能和水平，把一种很可能的事变成不可能了。在工作中，第三种领导是不能当的，这将对党和人民的事业带来很大危害。希望初任领导岗位的同志们，除了读业务书籍，学习政策法规，向周围的同志们学习，干好工作以外，要多读些人物传记，这对每个人的精神、胸怀和智慧，会有很大的帮助。
 （七）要心胸搏大，宽以待人。领导者要心胸开朗，站高望远，不要鸡肠小肚，斤斤计较，当然原则问题可以澄清。能容纳千军万马的人可以当将军，能容纳200人的人可以当连长，一个人都不能容纳的人，只能容纳得下自己，只能当“个体户”，当不了“董事长”。因为，董事长必须由董事会选举出来，不是一个人就叫董事长，而是董事会的董事长。虽然董事长的权力最大，但还要把大家“捏”在一起，只要有人存在，就会有不同的思想，甚至有反对意见。如果董事长缺乏宽广的胸襟，不能正确吸取意见，那是不行的。一个缺乏胸怀、目光短浅的业务强手，不一定能当好一名领导。宽容是一种美德，对同事、对周围的人、对老百姓都要宽容，但宽容绝不是包庇别人的缺点错误，甚至包庇犯罪。特别是面对突发性和群体性事件的时候，首先要敢于面对群众。老百姓是我们的衣食父母，为什么要回避呢？群众有什么问题，总要听人家说嘛！就像毛主席说的：“让人说话，天不会塌下来。”还有对某个曾经犯过错误、但已经改正了的同志，就不要胡搅蛮缠，特别是关键时候不要揭人家的“伤疤”，否则就是不宽以待人。在工作过程中，每个人给别人一份爱，别人会回报自己十分爱，所以，心胸博大、宽以待人，也是作为领导者的重要品德。当然，在宽以待人过程中，该批评时要批评，该帮助时要帮助，但绝不能有意跟别人过不去，更不能随意揭别人的“伤疤”。
 （八）要清正廉洁，不谋私利。一是主观上不能有不廉洁的意识。有的人，就有这种故意。二是要有控制本能、抵御风险的办法。人一半是野兽，一半是天使。虽然世界上好的东西很多，但需要是人的智慧，不需要是人的本能。领导者面对各种各样的诱惑，特别是随着权力越大，诱惑就越大，反之风险也越大。在这个时候，领导者如果不控制自己的原始本能，没有一些智慧，就会被一些感情所迷惑，被一些关系所羁绊，被一些纠葛所束缚，被一些“泥潭”所淹没，直到最后东窗事发，出问题了。三是要严格要求，做到慎独、慎初。第一次很重要，有了第一次就有第二、第三次，会有若干，甚至会成瘾。所以，要慎初。防线一旦被打破，就不可收拾。说老实话，为几千块、几万块钱毁了一个人，太值不得了，这种帐太不划算了。不仅作为领导干部不值，作为普通公务员也不值，仅从算经济帐来看都不值，对家庭、子女、自己的声誉和对工作造成的影响更坏。所以，廉洁从政、不谋私利，绝不是从一般意义上来要求的。现在确实有这样那样的问题，去年国家查处的副部级以上干部16人，包括其中级别最高的是原黑龙江省政协主席，还查处厅级干部上万人，处级干部就更多了。这，就是要看领导者的选择问题了。如果新任领导者就认为自己与这些人相比差距太大了，他们会吃会贪，自己拿点有什么了不起，那就绝对错了。我国还属于发展中国家行列，人均国内生产总值正处于1000美元的时候，整个国民经济处于快速发展时期，正从一个平台跃上另一个新的更高的平台，跃得上就上了一层，跃不上就下来了。作为领导者，在这种事情上攀比不得。当然，有些人有种种迹象表明这个人是不廉洁的，但是也许还没有充分证据。但是，同志们，不要有这种侥幸心理。如果作为领导者，又真正想做一番事，那么千万不要在那些问题上打转转，动脑筋，迟早是要“翻船”的，不过是一个时间问题而已。
 （九）要处事不惊，临危不惧。遇到周围环境剧烈变化时，不能惊慌；遇到急难险重任务时，要临危不惧，克制情绪。如果领导者缩头缩脑，胆小如鼠，怎么让人敬佩呢？对突如其来的问题，大部分人都会产生畏惧心理，但是作为领导者要注意马上校正和纠正。如果领导者处事鼠胆、手慌脚乱，别人怎么稳得住阵脚呢？所以，作为领导者，一定要做到镇定自若。
 （十）要顾全大局，目光远大。要分清轻重缓急和大小事情，不顾全大局也是自私和谋私的表现。谋私不一定要贪污、受贿和行贿，为个人和小团体谋利，也是谋私。
   三、领导者要有综合履职能力
   领导者不能仅仅具有某方面的专业技能，必须具备综合履职能力。主要包括：
 （一）学习能力。领导者，必须具有学习能力，也就是“导”的能力，领导和开导的能力。领导者要比别人学在前，并善于把理论转化为实践，这个过程就是指人的“悟性”，要把大的问题简单化，不能把简单问题复杂化。只会“照本宣科”，不能把知识转化为自己的东西，就是缺乏学习能力。老老实实地学习了，但是提高不大，说明学习能力弱。要提高学习能力，一要博览全书，勇于实践。要多读，多学习，不仅向书本学，也要向周围的同志学，更要向实践学。实践也是一种学习。二要认真思考，深刻领悟。思考和领悟，就是一种转化过程，不能满足于一知半解，像“和尚念经，有口无心”。不思考、不领悟、不转化，就不能把死的知识，变成活的有用的知识。比如，毛泽东与王明相比，毛泽东能把马克思主义与中国实际相结合，把马列主义基本原理变为主动指导革命实践的理论和纲领。而王明就缺乏转化，只能是一个教条主义者。理论是从个别到一般的上升，“放之四海而皆准”是指一般，基层干部研究和解决具体问题是指个别，讲究矛盾的特殊性。领导层次越低的领导，越要注意这个问题。中央主要是从宏观方面来研究和指引工作，就要善于研究和发现一般性、全局性和共性的规律。作为基层领导者不是不研究一般性问题，而是要善于从个别和现象中进行归纳提炼，并上升到一般性的规律。所以，要坚持理论联系实际，进行具体的思考和分析。理论永远是发展变化的，所以要提高学习能力，必须抓住学习、实践、思考、总结这几个重要环节。学习能力强与否，决定了一个人的素质高低，所以说“知识改变命运，改变人生。”2000年我在北京挂职时，到中央党校第一次听到了关于建立学习型社会和学习型团队的专题讲授。现代企业和团体的竞争，关键取决于谁学得快，学在前。而学习的关键是实践，是学以致用。就像孔子说的“学而时习之，不亦乐乎”。如果只用学到的马列主义来武装嘴巴，是不行的。或者故意用生僻的言辞，让人听不懂，以此显示水平，也是无用的。让被领导者什么也听不懂，怎么实施领导行为呢？怎么完成领导过程呢？所以，学习能力是领导者最重要的能力。毛泽东曾经说过：“三天不学习，就赶不上刘少奇。”近代史上的曾国藩也非常注重学习，即便战火纷飞，也要坚持每天学习50页以上的资料。三要持之以恒，契而不舍。领导者要找到学习的感觉和乐趣，不能把学习当作负担，要努力达到一天不学就不自在的境界。只有这样，才能提高学习能力。
  （二）思辩能力。古人说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学与思是密不可分，学了要思考。要通过思考，能够对所有问题进行分析、判断和鉴别。人的思维能力是建立在学习和实践的基础之上的。要有思辩能力，首先要有素材和材料以供鉴别、判断和分析。这种材料，就来自于学习和实践。缺乏思辩能力，在是非对错上就会出问题。
  （三）创新能力。一是要善于学习和思辨，夯实创新的基础。二要有创新的意识，要走新路，不能按部就班。创新不是搞一些不着边际的烦琐哲学，为创新而创新；而是要推动工作发展，达到事半功倍，节约行政成本，做到简洁明快，为取得工作成效而创新。领导者一定要敢想，大胆地想。新加坡培养领导干部，最重要的是培养领导的想象力。现代社会不怕做不到，就怕想不出。一定要结合本地实际，深入调研，锐意创新，在决策的时候做出正确选择。正像一句话说的：“决策并没有错，错就错在决策出台的时间、地点和场合。”
  （四）驾驭能力。领导者的驾驭能力，包括对工作、人和事物的驾驭，其目的是要使领导行为朝着领导者需要的方向发展，使被领导者心悦诚服，推动工作发展。领导者被赋予了领导权利，就具备了驾驭全局或驾驭一域的资格。但是要实施好驾驭行为，就要提高领导艺术和方法，其中关键是要提高领导者的综合素质。
  （五）整合资源的能力。领导行为是一个需要朝共同目标发展的双边活动，涉及到方方面面和各级各界的资源要素，需要领导者具备整合资源的能力，也就是领导者的组织、协调和沟通的能力。整合资源的能力非常重要，既是宏观的战略能力，也是微观的战术能力。比如，蒙自矿治公司由长期亏损，到2003年一举发展成为全县第一纳税大户，最根本的原因就得益于整合能力的提高，重新调整了企业领导班子，并把中南大学请来，校企共建“科技产业化基地”，使大学的人才技术等智力资源成为推动企业发展的强大动力。有的人一分派了任务，就说人不够、钱不够等等理由。人，当然不会够，钱更不够。像美国，虽然号称是世界上最有钱的国家之一，但它的钱同样不够，它是世界上最大的债务国。
  （六）执行能力。这是领导学中的重要能力。实施领导行为和领导艺术，其实就是一种执行能力。执行能力强，完成任务的效果就好。反之，工作就难于开展，决策就不起作用。
  （七）纠偏校正的能力。领导者要善于自我评估和检讨，自觉查找工作中的优劣和不足，并对存在问题进行纠偏校正，才能保证领导行为朝着正确的方向发展，努力避免工作失误和问题。
  （八）构建和谐团队的能力。这主要是指团队的的团结。要搞好团结，必须坚持民主集中制的领导方式和方法，要发扬民主但不失去主见，既要民主又要集中。领导者要始终做到心中有数，才能确保决策选择过种中的正确性，努力发挥领导行为中的“主心骨”作用。反之，如果领导者缺乏主见，人云亦云，就会失去威信，老百姓就不爱听领导者的话。这样的领导只有“当官”的命，没有“当官”的能力。同时，民主不等于科学，不是发扬民主了，就万事大吉了；但是科学必须发扬民主。特别是有的领导，面对决策出现的错误，就推卸责任。领导者就要科学决策，发扬民主，把正确意见吸收好、不同意见统一好、反对意见说服好，并要负政治、工作和法律的责任，这样可以减少失误、保证监督。领导者还要加强沟通，增强说服能力。对群众提出的合理需求要高度重视，能办及时办，不能办要说明原因，有些事其实是因为误会造成的。领导者不是“圣人”，照样会出错。一旦领导者错了，要敢于向人民检讨，批评自己，这样做反过来会赢得人们的尊重和理解。若固执己见，错了还不承认，谁会服你？
  （九）决策能力。决策的过程主要包括发现问题、提出方案、方案优选、作出决定、跟踪目标和不断校正。做好决策，关键要有素材。在素材比较丰富、知识比较宽广的时候，要适时下定决心，防止优柔寡断，错过时机。有的领导者优柔寡断，缺乏气质，对成熟的事情，还左右为难，瞻前顾后，始终定夺不了，拖拖沓沓，错过好时机，造成决策的低效率和工作上的许多失误，使大家很烦恼。为什么群众对有些事情很有意见？实际上，绝大部分事情就是拖出来的，就是决策不及时，效率不高造成的。在决策过程中，一要善于总结。要结合上级精神和当地实际，总结提炼出一些新的东西，创造性地开展工作。二要善于比较。在决策过程中，起码要有两个以上方案，才能进行比较优选，避免工作失误。
  （十）依法办事和依法行政的能力。有些事情就是由于有的领导者依法行政能力 水平低造成的。例如，原多法勒镇农户因酿酒葡萄种植问题，向政府提起诉讼一案，就是有的领导者法律意识不强，依法办事和依法行政能力水平不高的反映。要做到依法办事和依法行政，关键是要懂得规则。首先，要树立法律意识和规则意识，学习掌握基本的法律法规。其次，要有权利和义务意识，明确自身的职责权限和应承担的法律义务，并认识到可能产生的法律后果。第三，要有公开、公平和透明的意识。我县正在推行的“阳光工程”，实施政务、村务、企务等的公开，实际上就是为了增大透明度，接受各方面监督，防止不依法办事和不依法行政。我县今后除国家法律规定需要保密和影响国家安全的事项以外，都必须公开。第四，要注重社会效果。有法律法规和政策规定的，就遵照执行；没有的，就必须考虑社会效果，不考虑社会效果就会出问题。
  （十一）抵御诱惑的能力。世界上好的东西很多，但需要是人的智慧，不需要是人的本能。人既是自然人，当然有本能的需要；但同时是社会人，所以更需要智慧。特别是作为领导者，权力越大，掌握的东西越多，越要有智慧能力，否则迟早要出问题。
   总之，作为领导者，无论是能力提升，还是品德修养，关键是要有心，也就是要富有责任心和事业心。就像大家常说的“功夫不负有心人”，“有志者事竟成”。
   最后，再强调两个问题。第一，关于领导者的绩效问题。领导者的绩效，关键要从领导成果上体现出来。衡量的标准，一是要达到同行领先、群众公认。同行领先，就是要有勇于争先的精神。从去年考核的情况看，蒙自县整个工作综合考核居全州第一。蒙自县各项工作的定位，就是要努力达到全州第一、全省前列。群众公认，就是要达到社会反响好的效果。二是要达到成本低、效率高。现在对行政成本的定量分析很难，但是我们可以从平时工作中比较出来。办任何事情都要注意节约成本，不浪费行政资源，才会有好的效果。领导权威的问题，最终就是要做到“有所为”，不能“有为”怎么能“有位”呢？每一个人都应该兢兢业业地工作，组织上是看得见的。没有必要去“拍马屁”，那是人格低下的表现。如果是真正有能力的领导，必然希望下属也实实在在把事情做好，不搞投机取巧。现在的蒙自，就需要这样一种好环境。基层领导能把本职工作做好，就是对上级领导最大的支持，对人民最大的贡献，也是对组织最大的回报。领导职务不是摆设，给予权利是用来办事的。领导者只有权，没有威，是不行的。领导者被授予了权利，如果没有能力水平、没有政绩和成效，那么“威”就树不起来。反之，如果具备领导的水平，也想为民办事情，但没有这种授权，也同样没有权威。只有把领导水平和权威两者有机结合起来，才真正具有领导权威，才能实施领导行为。
   第二，关于领导者的权力问题。领导者对自己手中的权力，一定要使用得当。一是要树立角色意识，要防止滥用权利，越权和失职。不“越权”，就是要明确自己的职责范围，摆正自己的位置，扮演好自己的角色，不能“荒了自己的田，种了别人的地”。不“失职”，就是要认真负责地做好自己职责范围内的各项工作。二是当出了问题的时候，要勇于承担责任。敢负责任也是领导者的一种基本要求和素质，如果出了问题总是从客观上找原因，在主观上轻描淡写、避重就轻，不敢从思想上分析问题、剖析自己，那么，这只会为自己以后发生更大问题留下隐患。
   同志们，权利是党和人民给予的，只能用来为党和人民服务，为干事创业服务，绝不能滥用。只有这样，领导者的权威才树得起来，才能认真履行好领导职责，最终回头总结的时候也才能有所收获。