蒙自市在开展“四群”教育工作中积极建立健全干部直接联系群众的长效机制，下最大决心、用最大诚意、尽最大努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在挂村包组联户安排时结合蒙自实际，建立“五覆盖一拓展两结合”挂村包组联户制度，最大限度扩大挂村包组的范围，最大程度发挥部门和干部自身的优势，不断实现干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

【五覆盖】

       覆盖全体市级领导、市委委员、市委候补委员。市委领导率先垂范，带头深入基层、深入群众，掌握第一线基层情况，融入一线群众生活，增强党员领导干部与人民群众血肉联系。

       覆盖市委和市级国家机关各部委办局、各人民团体。市级各机关部门全部挂村包组，通过为群众办实事、解难题，增强群众意识、群众观念，转变机关工作作风，树立为民亲民形象。

       覆盖党代表、人大代表和政协委员。党员、人民群众和各界人士的代表深入基层一线，了解群众、熟悉群众，掌握群众的思想、意愿，从而发挥好各类代表的职责，更好地帮助群众、代表群众。

       覆盖市乡机关全体干部。进一步加大市乡机关干部深入基层的力度，常走基层、常谈民情、常解民意，让全体市乡机关干部常受淳朴民风的熏陶，一身“土”气为民办实事。

       覆盖中央、省、州直属企事业单位。以自愿为原则，安排部分中央、省、州直属企事业单位挂村包组，接通地气，转变风气，在挂村帮扶中与农民群众交朋友，在包组脱困中与农民兄弟建感情，打牢坚实的群众基础。

【一拓展】

       拓展至部分驻蒙军警部队。以自愿为原则，将驻蒙军警部队纳入挂村包组范围，部队下村解难题，军民鱼水一家亲，发挥蒙自“兵城”的优势，打造“双拥”模范市，目前，多家军警部队参与了挂村包组联户。

【两结合】

       结合村组基本情况安排挂村包组。在前期调研的基础上，结合全市86个村委会、992个村民小组经济发展、基层组织建设和综治维稳方面的综合状况，将村委会和村民小组划分为好、中、差三类，根据每个村的薄弱环节和急需解决的困难，科学合理地安排相应单位挂村包组，帮助群众解决急事多办实事，在水、电、路等基础设施建设方面有改善，确保挂村包组取得实际成效。

       结合各部门单位工作职能安排挂村包组，根据市委和市级国家机关各部委办局、各人民团体，以及部分驻蒙军警部队和企事业单位的工作职能，科学确定挂村包组对象，确保挂钩联系领导、单位和干部作用充分发挥，确保村组突出问题得到有效解决，确保党群干群关系得到较大改善。